Pada bulan September 2017,
Topan Maria bergejolak melintasi Karibia
dan menghantam Puerto Rico.
Topan itu terdengar seperti binatang buas.
Seperti hewan buas yang menggeram
menghancurkan segalanya.
Sungguh mengerikan berada di sana tanpa bisa melakukan apa-apa.
Aku melihat 20 tahun hasil kerjaku
hancur.
Ceritakan situasi 24 jam terakhir.
Seperti neraka. Ini sangat buruk.
Aku tak pernah mengalami hal seperti itu sebelumnya,
dan kuharap aku tak akan mengalaminya lagi.
Aku tiba di San Juan dua hari setelah topan berlalu.
Tak ada air, dan listrik selama aku di sana.
Aku bisa memberitahumu
bahwa melewati topan tersebut,
mencemaskan rumahmu, dan orang-orang yang kamu cintai,
itu meninggalkan trauma permanen
pada jiwamu seumur hidupmu.
Semakin banyak orang hidup di jalur topan,
dan planet yang bertambah hangat akan membuat badai ini lebih merusak.
Meski tak ada topan tambahan,
tapi yang akan kita lihat
akan jadi lebih berbahaya dan merusak.
Jadi, apa yang bisa kita lakukan agar kita jadi lebih aman
dalam menghadapi bencana besar ini?
Bisakah kita belajar menahan badai yang akan tiba?
Badai besar tepat di tengah penglihatan.
Topan didampingi oleh angin kencang yang merusak,
hujan lebat dan air pasang tinggi.
Kapal-kapal tak berdaya menghadapi amarah topan.
Yang di barat New Orleans sangat beruntung,
tapi bagi kebanyakan, kenangan badai besar pada tahun '60-an terasa sangat nyata.
Usiaku 61 tahun,
jadi semua itu sangat menakutkan. Kita harus serius menghadapinya.
TOPAN
Pada tahun 1959, saat Perang Dingin mendidih,
ratusan ilmuwan berkumpul di San Francisco
untuk mencoba menjawab pertanyaan sederhana.
"Apa ada hal baik yang bisa kita lakukan dengan semua senjata nuklir ini?"
Mereka punya banyak ide.
Mengubah serangkaian kawah ledakan menjadi kanal pengiriman.
Memanfaatkan panas bom untuk menyaring air laut.
Dan meledakkan nuklir di pusat topan
untuk mencoba mengurainya.
Ide itu tetap sangat menggoda,
hingga agensi Amerika yang mempelajari topan
membahasnya di halaman Tanya Jawab mereka.
INI BUKAN IDE BAGUS.
Masalah utamanya adalah bom yang kita punya kurang besar.
Ini rekaman langka bom nuklir terkuat yang pernah diledakkan,
Tsar Bomba dari Uni Soviet.
Kekuatan ledakannya 50 megaton,
ledakan energi yang luar biasa.
Namun topan dengan kekuatan penuh
bisa melepaskan energi sebanyak itu setiap beberapa jam.
Jika meledakkan topan, hasil yang paling mungkin
adalah topan radioaktif.
Topan ini sangat kuat
karena skalanya sangat berbeda.
Topan dibentuk oleh dorongan laut yang besar
dan putaran planet.
Sinar matahari memanaskan air, membuatnya menguap dan naik
membentuk awan yang menjulang, dan, di dekat permukaan,
kantong tekanan rendah.
Udara di sekitarnya bergegas mengisi kekosongan ini,
tapi dibelokkan oleh Efek Coriolis.
Udara yang bergerak jauh di atas permukaan Bumi tampak melengkung.
Itu membuat seluruh sistem berputar,
berlawanan arah di belahan bumi utara, searah di selatan.
Efek Coriolis terlalu lemah di dekat garis ekuator,
dan air terlalu dingin di dekat kutub.
Namun di zona ini, kondisinya tepat.
Lebih dari 100 juta orang terkena topan setiap tahun,
dan lebih dari satu dari lima orang di Bumi
berada di jalur potensial angin topan.
Secara teknis, ini semua adalah siklon tropis,
tapi di sini dikenal sebagai badai,
dan di sini adalah topan.
Salah satu rute umumnya melintasi Karibia,
dan Puerto Rico terdampak setiap beberapa tahun.
Namun bukan berarti mereka siap untuk yang besar.
Ini September 2017. Beberapa topan mengancam di Karibia,
tapi Topan Maria hanya pusaran lembut
di sungai udara yang tumpah di lepas pantai Afrika.
Awan badai terbentuk dan mulai berputar,
dan matanya muncul, pusat ketenangan yang menakutkan
dikelilingi angin secepat kereta berkecepatan tinggi.
Kecepatannya mencapai 278 km/jam,
menjadikan Topan Maria badai Kategori 5.
Itu Kategori 5, dan sepertinya rutenya
akan menuju Puerto Rico.
Tanya mengelola Taller Salud.
Yaitu organisasi nirlaba wanita,
yang berpusat kurang dari 32 km dari ibu kota Puerto Rico
di kota pesisir Loíza.
Itu didirikan sebagai desa untuk para budak yang kabur.
Enam puluh persen warga Loíza
mengidentifikasi diri mereka sebagai Rakyat Afro-Puerto Rico Hitam.
Kota ini berada di antara dua sungai, laut, dan rawa yang luas,
yang membantu warganya melindungi budaya Afro-Puerto Rico mereka.
Warga Loíza menciptakan bomba,
perpaduan musik Spanyol dan Afrika.
Tapi geografi Loíza juga mengisolasinya
dari kemajuan ekonomi San Juan.
Itu seperti ditinggalkan dalam perencanaan kota,
dahulu pada tahun '50-an dan '60-an.
Rasisme berperan besar.
Tak ada yang dilakukan untuk menyediakan jalan fisik, beton
ke rumah sakit, universitas, dan infrastruktur pada umumnya.
Kemiskinan dan wilayah perairan itu
membuat Loíza rentan saat Topan Maria tiba.
Topan menumpuk lautan di depan,
menciptakan pegunungan ombak.
Dan gelombang badai ini menggerogoti pantai Loíza.
Pada saat yang sama, awan melepaskan timbunan air lautnya,
memenuhi sungai dan membanjiri seluruh lingkungan.
Di beberapa tempat, banjirnya setinggi dua meter,
jadi mengelilingi rumah.
Sebagian air banjir adalah air limbah.
Loíza adalah salah satu kota terdampak paling parah di Puerto Rico.
Tiga ribu rumah hancur.
Dan Loíza adalah bagian dari pola global.
Masyarakat miskin sering berada di area rawan banjir.
Itu terjadi di kota-kota Vietnam
dan barat daya Bangladesh.
Atau dekat dengan pabrik industri,
seperti di Houston, Texas.
Di tahun 2017, Topan Harvey membuat banjir di daerah itu,
mengaliri tempat limbah beracunnya.
Banjir dari topan bisa membawa kontaminasi ke masyarakat sekitar.
Wilayah miskin lebih rentan
dan tak langsung mendapat bantuan.
Puerto Rico adalah contoh penting.
Citra satelit menunjukkan lampu pulau sebelum dan setelah badai.
Setelah berbulan-bulan dan listrik San Juan pulih,
banyak daerah terpencil, termasuk Loíza, tetap dalam kegelapan.
Mantan gubernur Puerto Rico
mengunggah foto operasi bedah yang dilakukan dengan senter.
Pasien ginjal harus naik pesawat
untuk pergi ke pusat dialisis.
Penderita diabetes tak bisa mendinginkan insulin mereka.
Luar biasa. Ini krisis yang memengaruhi seluruh negeri.
Beberapa minggu dan bulan setelah Topan Maria, korban tewas terus meningkat.
Banyak korban tewas
yang seharusnya bisa terlindungi.
Kejadian itu akibat alam,
dan bencana itu akibat politik.
Puerto Rico adalah wilayah Amerika Serikat,
jadi mereka meminta bantuan pemerintah federal.
Tanpa bantuan, krisis kemanusiaan yang sedang berlangsung
hanya akan memburuk.
Penduduk Puerto Rico adalah warga Amerika.
Ini pekerjaan untuk pemerintah federal.
Namun pemerintah lambat mengirim bantuan,
dan pemerintah pulau salah mengatur distribusi.
Beberapa orang
yang tak menghadapi risiko itu
membuat keputusan untuk komunitas
yang punya banyak ahli
soal persiapan dan manajemen bencana.
Ini sangat merendahkan dan juga kejam.
Situasi setelah Topan Maria adalah tragedi,
tapi sebelum badai, ada kemenangan kecil.
Berkat puluhan tahun kecerdikan manusia,
warga Puerto Rico tahu itu akan terjadi.
Penduduk pribumi di Karibia, seperti Taino,
belajar mengenali tanda-tanda awal badai ini.
Awan yang tinggi dan berbulu,
dan berpulangnya burung-burung fregat untuk bertengger di waktu yang tak lazim.
Pendatang baru di pulau itu tak tahu peringatan ini.
Pada tahun 1780, badai melanda Karibia
dan dalam beberapa hari, membunuh 22,000 orang.
Namun pada tahun 1928, saat badai kuat yang mirip terjadi
menerjang jalur familier Puerto Rico, barometer di San Juan
mendeteksi penurunan tekanan atmosfer sebelum terjadi badai besar.
Kabel telegraf mengirim peringatan ke setiap distrik di pulau,
dan radio menyiarkan peringatan.
Sebagai akibatnya, badai itu hanya menelan sedikit korban jiwa.
Peramalan kita semakin baik.
Dari setiap sudut Karibia,
Informasi cuaca diterima 24 jam sehari
dari stasiun cuaca pulau,
dan dari pesawat Angkatan Udara dan skuadron pengintai Angkatan Laut.
Lalu, pada tahun 1961,
muncul laporan berita perintis soal Topan Carla.
Untuk pertama kalinya, penonton TV diperlihatkan gambar radar badai.
Ada mata topan terlihat.
Hanya melihat besarnya badai di peta menginspirasi ribuan orang
untuk lari ke tempat yang aman.
Dan pada hari yang sama
ada juga peristiwa pertama besar lain.
Satelit TIROS-3 melihat badai dari luar angkasa
sebelum manusia di darat mengetahuinya.
Ini pendahulu sistem-sistem ramalan cuaca yang lebih canggih.
Satu dekade kemudian, ramalan dua hari meleset sekitar 482 km,
dan angka itu terus menurun, sampai menjadi 80 km hari ini.
Jadi, lebih sedikit orang yang mati.
Pada tahun 1960-an, ada puluhan ribu orang tenggelam
setiap tahun akibat badai.
Kini, jumlahnya hanya berkisar ratusan.
Sebagus apa pun ramalan cuaca, dan semua langkah persiapan,
bukan berarti tak akan ada kerusakan.
Craig Fugate adalah pengurus FEMA,
badan Amerika yang merespons bencana alam.
Kita telah melihat bahwa ramalan jalur badai sangat meningkat.
Ramalan intensitasnya mengalami keterlambatan.
Terkadang ada lompatan mendadak pada kekuatan badai,
dan bisa mengejutkan ahli meteorologi.
Kemarin, badai tropis terjadi.
Ramalan intensitas menunjukkan perubahan besar.
Tak ada yang menduga akan sekuat itu.
Peningkatan secepat ini sangat berbahaya
dari sudut pandang persepsi publik,
"Itu hanya Kategori 1."
Lalu 24 jam kemudian, menjadi kategori 5.
"Jika aku tahu akan jadi Kategori 5, aku pasti evakuasi."
Menurut ilmuwan, perubahan intensitas ini menjadi lebih sering terjadi,
akibat perubahan iklim.
Menurutku perubahan iklim itu sudah lama terjadi,
dan kita sudah mengukur kenaikan permukaan laut yang signifikan.
Hampir 25 cm.
Banyak kota besar sudah dekat dengan permukaan laut,
dan lautan akan naik 30 cm lagi,
mungkin sampai beberapa meter, pada akhir abad ini.
Setiap kenaikan akan menambah gelombang badai di masa depan.
Dan itu mengakibatkan banjir dari badai pesisir,
tapi terutama topan, jauh lebih dahsyat.
Dan air yang lebih hangat dapat memicu angin yang lebih cepat,
dan badai dengan hujan lebih lebat.
Dan saat air memanas lebih dekat ke kutub,
ada bukti bahwa zona siklon dunia akan meluas.
Namun kita tak tahu pasti. Pemanasan global bisa memiliki efek aneh.
Contohnya, tampaknya topan akan berjalan lebih lambat.
Contohnya Topan Dorian
yang berputar-putar di Grand Bahama selama berhari-hari
adalah topan besar.
Siklon tropis menyebabkan lebih banyak kerugian,
dan perubahan iklim akan memperburuknya.
Namun tren yang kita lihat sejauh ini terutama didorong
oleh lebih banyak orang yang membangun
tempat tinggal di jalur topan.
Dari 1970 hingga 2010,
sementara populasi dunia tumbuh hampir dua kali lipat,
populasi di garis pantai rawan siklon hampir tiga kali lipat.
Namun tak semua orang bisa tinggal.
Lebih banyak orang harus memutuskan apakah mereka akan pergi.
Komunitas garis depan ini pragmatis.
Mereka paham tempat itu tak bisa dihuni secara fisik,
tapi mereka juga menuntut pengakuan
atas arti tanah tersebut bagi mereka.
Loíza sebenarnya disebut ibu kota tradisi di Puerto Rico,
dan itu benteng identitas bagi rakyat Afro-Puerto Rico.
Itu menghubungkan mereka dengan leluhur dan lebih dari sekadar tempat tinggal.
Haruskah kami biarkan perubahan iklim menjauhkan kami dari komunitas kami?
Di beberapa bagian negara, pembangunan kembali itu tak masuk akal.
Di bagian lain negara ini, itu mungkin adalah solusi teknik.
Kita semakin hebat dalam membangun rumah tahan angin,
berkat eksperimen terkendali
dan pengalaman dunia nyata.
Ini Mexico Beach, Florida, sebelum Topan Michael melanda.
Ini setelahnya.
Banyak rumah luluh lantak,
tapi yang ini bertahan tanpa kerusakan.
Dindingnya berlapis beton dengan tiang-tiang baja,
yang membuat biaya konstruksi naik 15 sampai 20 persen,
Tapi di dekatnya, beberapa rumah Habitat for Humanity
juga selamat dari badai,
berkat pertahanan yang lebih murah,
seperti ikatan logam, paku yang ditempatkan secara strategis,
dan penutup jendela,
yang menambah hanya beberapa persen biaya bangunan.
Agak sulit dan mahal untuk memodifikasi rumah-rumah tua
dan sangat sulit untuk memodifikasi kota tua.
Beberapa kota yang kaya menuangkan miliaran dolar membangun pertahanan.
Osaka menaikkan bandara rawan banjirnya
dengan menambahkan berlapis-lapis jalan aspal.
Shanghai bertekad menjadi kota spons,
penuh taman dan saluran air yang menyerap atau mengarahkan banjir.
Kota New York merencanakan sesuatu yang berani.
Kami akan memulai upaya yang diperkirakan menelan biaya sepuluh miliar dolar
untuk memperluas garis pantai Manhattan
menuju Sungai Timur.
Ini langkah berani, tapi yang terpenting adalah langkah yang perlu.
Banyak rencana kota besar ini melibatkan membangun tembok besar
untuk menghentikan gelombang badai, hal yang kita sudah lakukan seabad lebih.
Namun ternyata turbulensi yang diciptakan dinding laut
menyebabkan pantai di sekitar hanyut lebih cepat.
Biayanya juga mahal, dan sering membutuhkan perbaikan mahal.
Banyak kecerdikan manusia terjadi, tapi topan masih merendahkan kita.
Satu hal yang lebih efektif daripada membangun tembok raksasa
adalah restorasi lahan basah.
Pada tahun 1999,
sebuah topan melanda India Timur.
Rumah-rumahnya memiliki rata-rata kerusakan bernilai 7,000 rupee,
hampir sepertiga dari rata-rata pemasukan keluarga dalam setahun.
Namun kerusakan desa ini hanya seperlima-nya,
karena dilindungi oleh hutan bakau.
Di seluruh dunia, bakau bertindak seperti perisai fisik dan spons,
menyerap air banjir
dan mencegah kerusakan 65 miliar dolar setiap tahun.
Tentu saja, siklon juga merusak bakau,
tapi hutan yang sehat bisa perbaiki diri, tak seperti dinding laut buatan,
dan hutan bakau membalikkan erosi, mengapit sedimen pada akarnya.
Tanah di sekitar hutan bakau bisa naik sampai 10 mm setiap tahun,
melampaui kenaikan permukaan laut.
Dan garis pantai kita diberkahi dengan jenis penghalang alami lainnya.
Lahan basah, yang seperti bakau, bisa menampung jutaan galon air,
dan karang, yang menyerap hantaman gelombang badai.
Bukit pasir juga melindungi kita.
Pantai Puerto Rico dulunya memiliki bukit pasir tinggi,
tapi di tahun 1950-an, saat kesejahteraan San Juan meningkat,
banyak pasir diambil untuk membangun landasan bandara baru.
Sisanya sangat sedikit
dan mudah dihantam oleh gelombang Topan Maria.
Para ilmuwan dari Universitas Puerto Rico
bekerja sama dengan komunitas lokal untuk menilai kerusakan
dan memulihkan bukit pasir.
Dan proyek serupa terjadi di mana-mana.
Semakin banyak orang memikirkan lahan basah
sebagai tempat yang sama berharganya bagi kita
seperti gedung pencakar langit.
Itu akan menentukan
berapa banyak lahan Amerika Serikat timur dan tenggara yang bisa diselamatkan.
Yang tak ingin kulihat
adalah komunitas yang terpinggirkan, komunitas miskin,
menanggung beban karena harus dipindahkan,
sementara komunitas yang lebih makmur mendapatkan dinding laut
dan sistem perlindungan.
Namun itu logis jika bagi pemerintah dengan sumber daya terbatas,
yang memikirkan untung rugi.
Katakanlah ada dua keluarga di dua rumah, di dua lingkungan berbeda.
Rumah yang lebih murah lebih rentan,
tapi jika pemerintah melindunginya, dan rumah yang mewah terdampak,
perbaikannya lebih mahal,
pemerintah mungkin harus membayar lebih banyak bantuan,
dan jika mereka pindah, mereka kehilangan pembayar pajak kaya.
Jadi, perhitungannya sederhana.
Akan lebih hemat banyak untuk berinvestasi
pada rumah-rumah mewah itu.
Fase paling tak setara
dari bencana apa pun sebenarnya adalah saat pemulihan.
Satu studi soal bencana alam besar menemukan
bahwa keluarga kulit hitam dan Hispanik cenderung kehilangan uang setelahnya.
Itu masuk akal. Tapi ternyata…
Orang kulit putih di zona bencana alam
cenderung naik kekayaan bersihnya.
Mereka mendapatkan rata-rata 126,000 dolar.
Keluarga kaya cenderung punya asuransi rumah yang bagus untuk perbaikan,
asuransi kesehatan yang baik untuk mempercepat mereka pulih,
dan lebih mampu mengajukan permohonan bantuan pemerintah.
Lalu mereka mendapat keuntungan karena bisa kembali ke tempat yang pulih.
Keluarga berpenghasilan rendah, di sisi lain,
terkadang kehilangan seluruh rumah.
Mereka punya properti
yang diwariskan turun-temurun,
jadi mereka tak selalu punya dokumen rumah.
Ada banyak perjanjian tidak resmi.
Dibutuhkan akta untuk mengajukan bantuan.
Jadi, banyak orang
kehilangan rumah dan tanah turun-temurun
dengan kerusakan ratusan dolar akibat topan. Itu sering terjadi.
Keluarga yang tak mampu pindah
merasa terlalu mahal untuk tinggal.
Jika kita tak memberi dukungan saat ini,
bagaimana kita yakin pemerintah akan memberikan bantuan
saat bencana melanda? Tidak.
Kami senang kalian semua di sini
untuk membahas persiapan musim topan tahun ini.
Pada tahun 2007,
Craig Fugate bersaksi di depan Kongres.
Ini tantangan yang ingin saya bicarakan.
Topan Kategori 5 menghantam Florida Selatan
mirip dengan Topan Besar Miami yang melanda pada tahun 1926.
Topan itu menewaskan ratusan orang. 40,000 orang kehilangan tempat tinggal,
hampir sepertiga populasi di wilayah ini.
Dan Fugate melakukan simulasi.
Kami bilang, "Jika melanda hari ini, seperti apa responsnya?"
Dan kami mulai menganalisis kebutuhan,
dan kami tak bisa memenuhinya. Kami tak punya cukup sumber daya.
Ada lebih dari enam juta orang di area ini.
Saat kami melakukan simulasi, aku mulai sadar
bahwa kami memperlakukan mereka semua sebagai korban
yang menunggu seseorang untuk menyelamatkan mereka.
Namun pada setiap bencana yang kuhadapi, orang tak menunggu.
Tetangga adalah respons tercepat yang membantu sesamanya.
Ada beberapa wanita yang menyiapkan dapur umum
untuk memasak bagi 30 hingga 60 orang.
Jadi, kami bertanya, "Jika kami membawa banyak makanan dan gas,
bisa tolong masakkan untuk 300, bukan hanya 30?"
Mereka semua sanggup.
Di Loíza dan seluruh Puerto Rico,
tetangga mengantarkan makanan dan air, mengawasi yang rentan,
memasang panel surya,
dan membuat aplikasi ponsel pintar untuk berbagi persediaan.
Mereka menemukan cara-cara yang sangat inovatif
untuk mengatasi kurangnya dukungan pemerintah di lapangan.
Solusi pemerintah terpusat akan gagal total
dalam peristiwa besar ini.
Semakin banyak tetangga membantu tetangga
semakin kita bisa memusatkan sumber daya pemerintah yang terbatas
pada orang-orang yang sangat membutuhkan.
Kami belajar bahwa pemulihan
memiliki beberapa dimensi.
Kebahagiaan
dan keceriaan itu,
adalah aspek yang sangat penting dari kesejahteraan umum.
Musik Loíza diproduksi di komunitas.
Ini memberi kesempatan bagi masyarakat untuk bersatu dan bermain musik,
bernyanyi dan menari,
dan berkumpul bersama.
Tempat terbaik dalam menangani bencana
adalah tempat di mana kita mengasuh dan membina
ikatan komunitas yang ada.
Orang-orang terlihat terinspirasi
untuk melanjutkannya.
Namun setiap sumber daya memiliki batasan.
Empat tahun setelah Topan Maria, banyak atap di Loíza
masih diselimuti kain biru.
Dan di perairan Afrika,
bencana baru bisa muncul.
Semuanya rapuh, dan semua bisa kolaps dengan mudah.
Kami tak butuh topan lagi.
Terjemahan subtitle oleh Jonathan Muljono